利益相关方包容性决策

识别、参与并考虑受组织决策影响的利益相关方利益的过程

框架背景

利益相关方包容性决策是 ISO 26000 组织治理的核心原则。它认识到组织在复杂的多利益相关方关系网络中运作，其决策和活动可能会影响这些利益相关方的利益。

与传统的以股东为中心的治理模式不同，利益相关方包容性治理承认组织的长期成功取决于为所有利益相关方创造价值——包括员工、客户、供应商、社区、环境和股东——而不仅仅是最大化短期股东回报。

利益相关方理论 (Stakeholder Theory) 基础

利益相关方理论（弗里曼，1984）认为，公司必须管理与所有能够影响或受公司活动影响的群体之间的关系。该理论为利益相关方包容性治理提供了概念基础。

关键原则：

1. 利益相关方识别 —— 识别受组织活动影响的所有群体
2. 利益相关方参与 —— 与利益相关方接触，了解其利益和关切
3. 利益相关方利益平衡 —— 在决策中平衡相互竞争的利益相关方利益
4. 利益相关方问责 —— 对所有利益相关方负责，而不仅仅是对股东

利益相关方识别与映射

组织应系统地识别利益相关方，并评估其利益、影响力和合法性。

利益相关方类别

利益相关方群体	主要利益	参与方式
员工	公平薪酬、安全工作条件、职业发展	参与 & 协作
客户	产品安全、质量、公平定价、数据隐私	参与 & 咨询
供应商	公平合同、及时付款、长期关系	咨询 & 告知
社区	本地就业、环境保护、社会投资	咨询 & 告知
投资者	财务回报、ESG 绩效、长期价值	参与 & 报告
监管机构	合规、透明度、合作	遵守 & 协作
非政府组织/民间社会	人权、环境保护、问责	咨询 & 监测

利益相关方映射矩阵

权力-利益网格（门德洛，1981）：

• 高权力，高利益 → 密切管理（关键参与者）
• 高权力，低利益 → 保持满意（情境设定者）
• 低权力，高利益 → 保持知情（主体）
• 低权力，低利益 → 监测（大众）

多利益相关方参与机制

组织应建立正式的利益相关方参与流程：

持续参与

• 董事会或顾问委员会中的员工代表
• 用于产品开发的客户顾问小组
• 用于供应链协作的供应商论坛
• 用于本地参与的社区联络委员会
• 投资者路演和 ESG 沟通会议

定期咨询

• 评估满意度和关切的利益相关方调查
• 针对重大项目或政策变化的公众咨询
• 针对实质性 ESG 议题的多利益相关方对话
• 审查绩效和优先事项的年度利益相关方论坛

申诉机制

• 面向员工和供应商的举报热线
• 具有透明解决流程的客户投诉系统
• 处理本地关切的社区申诉机制
• 符合《联合国指导原则》的人权申诉机制

重大决策中的利益相关方咨询

组织在做出对其利益有重大影响的决策时，应咨询利益相关方：

重大决策示例：

• 战略决策 —— 并购、重大投资、商业模式变更
• 运营决策 —— 工厂关闭、裁员、搬迁、技术变更
• 产品决策 —— 新产品发布、产品召回、定价变更
• 环境决策 —— 具有重大环境影响的项目、气候转型计划
• 社会决策 —— 劳工实践变更、社区投资、人权政策变更

平衡相互竞争的利益相关方利益

利益相关方利益常常存在冲突，要求组织做出艰难的权衡：

平衡框架：

1. 识别冲突 —— 哪些利益相关方利益存在紧张关系？
2. 评估影响 —— 对每个利益相关方群体有何后果？
3. 考量原则 —— 哪种决策符合组织价值观和国际规范？
4. 寻求双赢解决方案 —— 能否找到为多个利益相关方创造价值的解决方案？
5. 透明沟通 —— 解释艰难决策的理由

与 ESG 框架的整合

框架	利益相关方参与要求
ISO 26000	第 5.3 节 —— 识别和参与利益相关方
GRI 2	GRI 2-29：利益相关方参与方法
IFRS S1	第 51-56 段：在识别可持续性相关风险和机遇中的利益相关方参与
ESRS 2	SBM-2：利益相关方的利益和观点；GOV-4：尽职调查声明
AA1000SES	AccountAbility 利益相关方参与标准

主要来源文件

ISO 标准

• ISO 26000:2010 — 第 5.3 节 —— 识别和参与利益相关方
• ISO 26000:2010 — 第 6.2 节 —— 组织治理

OECD 指南

• G20/OECD 公司治理原则 (2023) — 第六章 —— 利益相关方在公司治理中的作用
• OECD 负责任商业行为尽职调查指南 —— 尽职调查中的利益相关方参与

联合国框架

• 联合国工商业与人权指导原则 — 原则 18 —— 人权尽职调查中的利益相关方参与
• 联合国全球契约 — 原则 1-10 —— 贯穿所有原则的利益相关方参与

ESG 披露标准

• GRI 2：通用披露 2021 —— 利益相关方参与方法
• IFRS S1：通用要求 —— 实质性评估中的利益相关方参与
• AA1000 利益相关方参与标准 —— 全面的利益相关方参与框架

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最佳实践

1. 正式化利益相关方参与
设立董事会层面的委员会或高级管理职位，负责利益相关方参与战略和监督。

2. 与利益相关方共同进行实质性评估
结合利益相关方意见进行双重实质性评估（财务实质性 + 影响实质性），以确定优先 ESG 议题。

3. 透明报告
披露利益相关方参与流程、提出的关键关切以及利益相关方意见如何影响决策。

4. 补救和申诉机制
实施符合《联合国指导原则》有效性标准（合法、可及、可预测、公平、透明、权利兼容、基于参与和对话、持续学习）的、可及且透明的申诉机制。

5. 长期利益相关方价值创造
将利益相关方价值创造整合到战略、绩效指标和高管薪酬中。

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来自 ESG 文库

• ESG 与 GRI 报告简化指南 —— GRI 2-29 利益相关方参与披露
• 社会影响会计实践 —— 衡量为利益相关方创造的价值

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相关资源

• S1：组织治理 —— 治理框架概述
• 道德领导力 —— 高层基调
• G6：可持续性与韧性 —— 利益相关方在公司治理中的作用
• S2：人权 —— 人权尽职调查中的利益相关方参与

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